एनडीए गठबंधन में सत्ता परिवर्तन के बाद मुख्यमंत्री का पद संभालने वाले चौधरी को 29 विभाग आवंटित किए गए हैं - जो उनके उपमुख्यमंत्रीयों के कुल विभागों से कहीं अधिक हैं।
मुख्यमंत्री सम्राट चौधरी ने बिहार की नई सरकार में सत्ता पर अपनी पकड़ मजबूत बनाए रखी है और बुधवार को अधिसूचित पोर्टफोलियो आवंटन में महत्वपूर्ण गृह और सामान्य प्रशासन विभागों को अपने पास बरकरार रखा है।
लोक भवन में उनके और उनके दो उपमुख्यमंत्रीयों के शपथ ग्रहण के कुछ घंटों बाद ही मंत्रिमंडल सचिवालय ने तीनों को विभाग आवंटित करने का आदेश जारी कर दिया। एनडीए गठबंधन में सत्ता परिवर्तन के बाद मुख्यमंत्री बने चौधरी को 29 विभाग आवंटित किए गए हैं - जो उनके उपमुख्यमंत्रीयों के कुल विभागों से कहीं अधिक हैं - जिनमें कई ऐसे विभाग शामिल हैं जो सीधे तौर पर दैनिक शासन, कानून व्यवस्था और राज्य की विशाल नौकरशाही को प्रभावित करते हैं।
उनके पास बचे प्रमुख विभागों में गृह, सामान्य प्रशासन, मंत्रिमंडल सचिवालय, सतर्कता, राजस्व और भूमि सुधार, स्वास्थ्य, कृषि, शहरी विकास और आवास, उद्योग, सड़क निर्माण, पर्यटन, कला और संस्कृति और खेल शामिल हैं। इस सूची में आपदा प्रबंधन, सूचना प्रौद्योगिकी, पंचायती राज और पिछड़े वर्गों से लेकर अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति कल्याण तक के कई कल्याणकारी विभाग भी शामिल हैं।
यह नीतीश कुमार के मुख्यमंत्री रहते हुए हुई पिछली व्यवस्था से एक बड़ा बदलाव है। पिछली सरकार में, भाजपा ने सफलतापूर्वक गृह विभाग को जेडीयू के कोटे से निकालकर सम्राट चौधरी को सौंप दिया था, जब वे उपमुख्यमंत्री थे। अब, भाजपा नेता के शीर्ष पद पर आने से, पार्टी ने न केवल उस महत्वपूर्ण विभाग को बरकरार रखा है, बल्कि यह भी सुनिश्चित किया है कि मुख्यमंत्री का पुलिसिंग और प्रशासनिक तंत्र पर सीधा नियंत्रण बना रहे - इस कदम को व्यापक रूप से नौकरशाही पर कड़ी निगरानी बनाए रखने के तरीके के रूप में देखा जा रहा है।
उपमुख्यमंत्री विजय कुमार चौधरी को जल संसाधन, संसदीय कार्य, सूचना एवं जनसंपर्क, भवन निर्माण, अल्पसंख्यक कल्याण, शिक्षा, विज्ञान प्रौद्योगिकी एवं तकनीकी शिक्षा, ग्रामीण विकास, परिवहन और उच्च शिक्षा सहित 10 विभाग दिए गए हैं।
उनके सहयोगी, उपमुख्यमंत्री बिजेंद्र प्रसाद यादव को आठ विभाग मिले हैं: ऊर्जा, योजना एवं विकास, उत्पाद शुल्क एवं निषेध, वित्त, वाणिज्यिक कर, सामाजिक कल्याण, खाद्य एवं उपभोक्ता संरक्षण और ग्रामीण कार्य।
आवंटन से एक स्पष्ट पैटर्न सामने आता है। मुख्यमंत्री की विस्तृत सूची के माध्यम से भाजपा ने "कमांड एंड कंट्रोल" विभागों को अपने कब्जे में ले लिया है - जिनमें पुलिसिंग, नौकरशाही प्रबंधन के लिए सामान्य प्रशासन, भूमि एवं संसाधन के लिए राजस्व और उद्योग, कृषि एवं शहरी विकास जैसे प्रमुख आर्थिक चालक विभाग शामिल हैं। ये विभाग सत्तारूढ़ दल को कानून व्यवस्था, वित्तीय प्रवाह, अवसंरचना विकास और दैनिक निर्णय लेने पर सीधा प्रभाव प्रदान करते हैं।
इसके विपरीत, दो उपमुख्यमंत्रियों के माध्यम से आवंटित जेडीयू का हिस्सा विकास और कल्याणकारी क्षेत्रों की ओर अधिक झुका हुआ है। शिक्षा, उच्च शिक्षा, ग्रामीण विकास, जल संसाधन, परिवहन और सामाजिक कल्याण परंपरागत रूप से जेडीयू के प्रमुख क्षेत्र रहे हैं। बिजेंद्र प्रसाद यादव के साथ वित्त और ऊर्जा विभाग भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, लेकिन फिर भी मुख्यमंत्री द्वारा प्राप्त व्यापक प्रशासनिक और प्रवर्तन शक्तियों के मुकाबले ये कम पड़ते हैं।
दोनों गठबंधन सहयोगी दलों ने अपने पसंदीदा विभागों को काफी हद तक बरकरार रखा है। हालांकि, इस बार भाजपा का पलड़ा साफ तौर पर भारी है। मुख्यमंत्री के अधीन 29 विभागों के मुकाबले जेडीयू के उपमुख्यमंत्री दलों के पास कुल 18 विभाग हैं। साथ ही, चिराग पासवान की एलजेपी (राम विलास), जीतन राम मांझी की एचएएम-एस और उपेंद्र कुशवाहा की आरएलएम जैसे छोटे सहयोगी दलों के पूर्व विभाग अस्थायी रूप से मुख्यमंत्री के पास रखे जाने से भाजपा की सौदेबाजी की स्थिति स्पष्ट रूप से मजबूत है।
सूत्रों के अनुसार, इन अप्रतिबंधित विभागों का पुनर्वितरण छोटे गठबंधन सहयोगी दलों को आगामी हफ्तों में पूर्ण मंत्रिमंडल विस्तार के बाद ही किया जाएगा। तब तक, चौधरी की इन विभागों पर पकड़ नीतीश कुमार से नेतृत्व परिवर्तन के बाद भाजपा के वर्चस्व की धारणा को और मजबूत करती है।
बिहार के राज्यपाल के आदेश पर जारी अधिसूचना में संवैधानिक प्रावधानों और कार्य नियमों का हवाला दिया गया है। अधिसूचना के अंत में यह मानक वाक्य है कि किसी भी विभाग को विशेष रूप से आवंटित न किया गया विभाग मुख्यमंत्री के पास ही रहेगा।
फिलहाल, पोर्टफोलियो वितरण से मिलने वाला संदेश स्पष्ट है: सत्ता परिवर्तन के बाद, भाजपा पहले से कहीं अधिक मजबूती से सत्ता संभाल रही है, जबकि जेडी(यू) अपनी पारंपरिक विकास संबंधी जिम्मेदारियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक सहायक लेकिन गौण भूमिका में सिमट गई है।
